全市环保督察联合执法工作工作总结

继市级于今年4月28日成立环保督察联合执法组，各县区也相继成立了环保督察联合执法组和专项执法组并及时开展工作。市6个专项执法组制定了各自的专项执法检查工作方案，开展了督查工作。现将工作开展情况通报如下：

根据人事变动需要，市环委会于5月8日印发了《关于调整市环境保护委员会组成人员的通知》（淮环委办〔2018〕1号），对市环境保护委员会组成人员及时予以调整。下发《关于成立市环保督察联合执法组的通知》（淮环委办〔2018〕9号），成立市环保督察联合执法组。

5月21日，市环委办下发《关于上报“环保督察联合执法组”和任务清单（调查清单表）的紧急通知》（淮环委办〔2018〕18号）和《关于上报日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载环保督察联合执法各专项执法组成员名单的通知》（淮环委办〔2018〕19号），加强工作调度。6月22日，向各成员单位下发《关于报送市环保联合执法各专项执法组工作方案的紧急通知》（淮环委办〔2018〕27号）。截至目前，各个专项执法组均已成立，并制定了各自的执法工作方案。

一、各县区工作开展情况

（一）濉溪县建立了环保督察联合执法工作机制和会议制度、联络员制度、信息报送制度等10多项工作制度，开展了大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治、噪声污染防治、秸秆禁烧等一系列联合执法行动。

（二）相山区成立了联合执法工作领导小组，建立了环境保护联合执法体系，组建了6个专项执法组。各专项执法组联合开展了餐饮油烟、建筑工地等大气专项行动、黑臭水体治理专项执法、医疗废物专项执法、中高考“静音”专项行动及危化品污染防治等一系列专项行动及执法检查。

（三）杜集区成立环保督察联合执法组，组建6个专项执法组。召开了第二次全体会议暨环保督察联合执法动员大会，部署全区环保督察联合执法工作。组织有关部门对辖区内段园工业集中区僵尸企业及散乱污企业进行联合执法检查，同时对省环保督察组反馈的环保问题进行逐一现场检查。

（四）烈山区制定了《烈山区开展环境突出问题大督查、大整治工作方案》，成立了六个督查组，采用点面结合、上下联动、明暗并举等原则，对全区危险废物、固体废物、排污单位排污设施情况和一般工业建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行情况等开展了为期一周的专项督查。

二、六个专项执法组工作开展情况

各专项执法组均制定了专项执法检查工作方案并开展相关督查工作。

（一）大气污染防治专项执法组：

大气污染防治执法组于6月20日上午组织开展第一次专项执法联合督查。王波副市长在段传彬副秘书长的陪同下，带领市环保局、市公安局、市城乡建委、市交通运输局、市城管局等五单位主要负责同志督查了相山区长山路西组团拆迁工地、泉山路立交桥工地、众城水泥厂、濉溪县刘桥镇坤宇新型墙材厂和烈山区龙旺混凝土搅拌站。督查组对照拆迁工地大气污染防治检查内容，逐条梳理出存在的问题，提出整改的标准和要求，并现场下达了整改任务，要求责任单位认真落实大气污染防治措施，按时限整改到位，对逾期未整改到位的将依法予以严处重罚。

为进一步提高混凝土搅拌站环境综合管理水平，做好混凝土搅拌站综合整治工作，市建委与市环保局联合印发了《日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载预拌混凝土搅拌站综合考核与建设标准手册》，并制定了《日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载混凝土搅拌站综合整治督查实施方案》。按照该督查方案，6月28日，市建委和市环保局组成的大气专项执法组对杜集区辖区内的4家混凝土搅拌站开展专项督查，对督查中发现的问题下发了整改通知书，要求限期整改。

关于秸秆禁烧工作的开展情况：

今年，市委市政府高度重视秸秆禁烧工作，紧紧围绕实现“收得上、禁得住、种得下”目标，早动员、早部署，从组织领导、强化宣传、政策扶持、细化措施、严格考核等方面入手，将秸秆禁烧和综合利用工作作为一项重要政治任务和当前大气污染防治工作中心工作来抓，坚决打赢今年夏季秸秆禁烧攻坚战。截至目前，全市应收面积244.63万亩，收割面积244.63万亩,收割工作已完成；夏种计划面积254.08万亩，已种面积254.08万亩，播种工作已完成；全市卫星监测“零火点”；因焚烧秸秆拘留22人（濉溪21人、烈山1人）。今年秸秆禁烧还涌现出了一系列的创新做法，比如烈山区将“支部建在帐篷上”、南坪镇制定的“七不准”规定（未签订机械作业协议的机械不准进地作业；未缴纳作业保证金的机械不准进地作业；非打捆离田区域，未加装秸秆切碎抛洒机的机械不准进地作业；私自拆卸抛洒机刀片，导致切碎效果不好的，不准进地作业；未配备防火罩、灭火器、桶装水、湿棉被的机械不准进地作业；留茬高度高于12厘米、切碎秸秆长度超过8厘米的机械不准进地作业；哄抬收割价格、排挤外来机械作业的机械不准进地作业。对不服从镇、村管理，违反“七不准”规定的农机手，一律扣除作业保证金，收回《作业许可证》，拉入黑名单，三年内不得在该镇作业，不得享受新购机械的补贴。）

今年秸秆禁烧工作取得了突出的成效，与这些经验是分不开的，也有利地保障了午收期间的空气质量，“禁烧蓝”的出现也赢得了广大人民群众的热议和称赞。

上半年，我市环境空气质量较去年同期有明显改善，但是距离目标任务仍然有较大差距。一至六月份，各县区PM2.5日平均浓度排名由好到差情况为：1、杜集区；2、烈山区；3、濉溪县；4、相山区。

第一季度，全市PM2.5平均浓度为83μg/ m³，完成了PM2.5季度控制目标（85μg/ m³），第二季度PM2.5目标值为35μg/ m³，截至6月30日，我市PM2.5平均浓度为46μg/ m³，较去年同期下降11.9%，降幅排名全省第八，但距离季均目标值还差11μg/ m³，没有完成季度任务；优良天数比例为51.9%，较去年同期上升12.6%，但距离全年75%目标仍有较大差距。

（二）水污染防治专项执法组：

市建委作为牵头部门，积极主动地履行牵头部门的职责，召集环保、国土、水务、农委等小组成员单位，共同研究督查工作方案，制定工作流程，落实督查人员，为督查工作奠定了较好的基础。于6月28日与市环保局联合开展专项督查。

（三）固体废物污染防治专项执法组：

一是召开专项执法组成员工作会议，研究部署联合执法检查工作。制定《日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载固体废物污染防治专项执法检查工作方案》。

二是明确联合执法的范围和重点，并列出联合执法单位（企业）清单。对市本级及县区、市经济开发区、煤化工基地的固体废物处置工作开展全面督查，强化监管执法，构建固体废物污染防治长效机制。

三是建立部门联动工作机制。每两周召开一次协调会，交流工作经验，汇总检查情况，通报督查结果。

（四）噪声污染防治专项执法组：

一是制定专项整治工作方案，安排部署整治工作。制定了《日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载噪声污染防治专项执法工作方案》，进一步明确管理主体、细化整治标准和任务目标。

二是认真指导各成员单位，做好中高考期间噪声污染防治工作。

（五）危化品等重点行业污染防治专项执法组：

一是开展“两重点一重大”化工企业专项排查。组织人员针对我市实际，分重点、分时段的对全市涉危企业及安全生产重点监管企业进行了全面梳理排查。

二是开展危化品经营企业专项督查。联合市公安局、市商务局等部门对我市加油站进行执法督查。

（六）监督执纪组：

市纪委监委、市委组织部、市环保局、市城乡建委组成联合调查组，对生态环境部华东督察局来我市督查中央环保督察反馈意见整改落实情况的反馈问题，开展调查核实工作，并依据《行政机关公务员处分条例》、《安徽省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等规定，对每天约4万吨生活污水直排环境、宁王沟黑臭水体整治出现反弹、濉溪经济开发区中心沟黑臭水体整治整改不到位等3个问题，决定对2家单位、11名责任人进行问责，其中，提醒谈话2人，批评教育2人，诫勉谈话5人，政务处分2人，责令2家单位作出书面检查。