环保局“互联网+政务服务”开展情况及落实计划

按照《日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载人民政府办公室2018年日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载“互联网+政务服务”工作要点》、《日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载人民政府办公室关于进一步加快推进“互联网+政务服务”工作的通知》等文件的统一部署，项目科深入学习文件精神，积极推动线上线下深度融合，努力实现办事“只进一扇门”，深入推进“群众办事不求人”改革，让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率，持续创优“四最”营商环境，现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况。

(一)严格落实承接、下放、取消行政审批事项

1、行政许可事项清理工作。积极落实上级要求，对行政审批事项进行了全面梳理，严格确定行政审批事项范围，对国务院、省政府新取消和下放的行政审批事项及时进行衔接和整合，严格确定行政审批事项范围，取消建设项目环境保护竣工验收、环境影响登记表实行备案制管理。目前项目科行政许可事项包括：建设项目环境影响报告书（报告表）审批、防治污染设施拆除或闲置审批。目前2个行政许可事项按要求进驻市政务服务中心，且与环保系统省、市、县行政许可事项标准统一。

同时，下放一批市政府及其有关部门备案、核准、审批的建设项目环评文件审批权限给县（区）环保部门。

（二）推进“互联网+政务服务”

根据省、市工作要求，切实将“互联网+政务服务”工作摆上重要议事入程。目前，涉及我局27项政务服务事项已全部录入市政府政务平台并正式上线规范运行，为群众办事提供了极大的便利。按照统一的格式提供办事指南、办事程序、申请条件、办理时限等,制作了规范性资料和文本样式,方便项目业主了解各个审批的流程和所需要的材料。提供相关办事表格下载，示范文本。网上办事通过“安徽省政务服务网-日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载”网上运行，网站同步设置在我局门户网站“在线办事”栏目中。窗口工作人员设置A、B岗，确保上班期间前台接待不空岗，及时服务群众办事和接听咨询电话，对项目受理所需要的材料一次性告知。

在文件材料齐全的情况下，严格按照互联网+政务服务要求建设项目环境影响报告书60工作日、报告表30个工作日的审批时间办理。目前业务受理通过“安徽省政务服务网-日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载”网上运行平台，我局看到网上受理信息会及时反馈受理意见；按照市政务服务中心的要求，力推“预约”服务，努力方便群众办事。2018年1-7月份，环保窗口共网上受理建设项目环境影响报告书（报告表）审批申请29件，按期办结。

 (三)创新优化和规范行政审批流程,推进行政许可标准化

1.市环保局成立了行政许可科，行政许可科及其从事行政许可审批的人员集中到市政务服务中心环保窗口，选派首席代表负责市政务服务中心环保窗口工作。严格按照 “两集中、两到位”要求，所有许可事项全部纳入到全市行政权力网上公开透明运行系统实行专网集中审批。

2.行政审批事项的、受理、审批、办结(制证)、取件等环节(除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外)，在网上均可办理。建立健全了行政许可科与本部门其他内设机构、窗口前、后台的审批协调运行机制，对审批环节较多的事项原则上不要求申请人到后台问询，实行了“一个窗口对外”。

3.建立了部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务的现象。对符合法定条件的行政审批做到及时受理按时审批，对不符合法定条件的事项，向申请人说明原因，一次性全部告知，无违规受理审批的问题。我局窗口不存在提供证明材料事项，仅需要办事群众或法人提供统一社会信用代码或组织机构代码或法人身份证复印件。

4简化审批手续，提高审批效率。凡属市环保局审批的项目，实行审批限时制，报告书由法定的60日缩短为5日，报告表由法定的30日缩短为5日。转变环保审批工作理念，开辟“绿色通道”。牢固树立效率第一的思想观念，积极参与“并联审批”、“优化政府投资项目审批流程”工作，开辟绿色通道，急事急办、随到随办，提高行政审批效率，服务我市招商引资项目、市重点工程。

(三)制定权责清单

制定了《日博和365是一样的么_365app官网下载_365直播平台app下载环境保护局权责清单》，针对行政职能对行政权责进行自查，分类、分项填报行政权责类事项清单表，并在市环保局网站进行了公布，严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。政务信息及时公开并更新，严格落实“双公示”制度。

（五）创优“四最”营商环境。按照政务服务中心的统一部署，结合窗口工作实际，制定活动落实方案，进一步夯实责任，明确具体工作和完成时限。

一是进一步深化“两集中、两到位”工作，进一步梳理三定方案许可职能，优化、改革现行环保行政许可运作模式，进一步减少审批环节，持续提高服务质量、服务效率和服务水平。

二是探索推行不见面审批，全面实现到窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。大力推进“互联网+政务服务”，利用EMS邮政免费快递送达，实现不见面送达的渠道，助力“最多跑一次”落到实处。

三是落实“马上就办办就办好”深化服务效能提升年、“六办、六不让”服务承诺等系列活动。开展“容缺受理 一站办结”品牌创建活动，拓宽服务渠道，规范服务行为，提高服务效能，叫响“马上就办办就办好”服务品牌。落实“六办六不让”服务承诺制度，向市场主体和办事群众提供更加规范、高效、优质的政务服务。积极开展预约服务、延时服务、上门服务等温馨服务、特色服务，提升服务水平，提高群众满意度。

二、下一步打算

下一步，将严格按照“精简、规范、效能”的原则和“互联网+政务服务”工作方案要求，进一步细化任务措施，明确路线图和时间表，落实工作责任，推进“互联网+政务服务”工作深入开展，确保取得实效。

（一）加强学习 ，从实际出发，扎实推进“互联网+政务服务”工作。一方面、认真学习“互联网+政务服务”相关文件，深刻领会文件精神，结合实际，扎实推进本部门行政许可工作。另一方面加强工作人员学习培训与业务指导，持续提高其业务水平和工作能力。

（二）创新思路，提供最优环保服务。一是进一步发挥环保优化经济发展的作用。继续严把项目环保“准入关”，强化各审批流程环节监管，不断提高行政许可的透明度和公开度。二是进一步压缩审批时限，切实为提高工作效率，方便企业办事，全面提高我市建设项目环评和“三同时”执行率。三是提前介入，主动参与项目前期工作，指导、帮助项目单位办理环保审查审批手续、解决环保问题，破解发展瓶颈。

（三）加大宣传力度，优化营商环境。持续加大宣传力度、不断优化宣传方式，多渠道、多场和宣传“互联网+政务服务”，广泛提高社会认知度和参与度，共同营造“互联网+政务服务”的良好氛围。

下一步，我局将认真做好咨询、受理、审核、反馈与组织协调等工作，努力践行“马上就办、办就办好”，积极主动办件。同时，依法依规办件，廉洁从政，严格遵守程序，规范操作。努力提高办事效率，热情服务群众，做到不推、不拖、不误、不压，力求服务意识、质量意识、责任意识不断提高，努力打造环保窗口形象。